EaSI - Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social

Español
Fecha de inicio: 
Miércoles, 1 Enero 2014
Fecha de finalización: 
Jueves, 31 Diciembre 2020
Descripción y objetivos: 

El programa de Empleo e Innovación Social (EaSI) es un instrumento de financiación a nivel de la UE para promover un alto nivel de calidad y el empleo sostenible, garantizando una protección social adecuada y decente, luchar contra la exclusión social y la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo.

EaSI reúne tres programas comunitarios gestionados por separado entre 2007 y 2013:

A partir de enero de 2014, estos programas se articularna a través de los tres ejes del EaSI . Al agrupar estos programas juntos en un programa general, la Comisión espera aprovechar los Buenos resultados optenidos y lograr objetivos comunes para las políticas de la UE sobre el empleo y las políticas sociales. También busca la mejora de la coordinación entre programas , una mayor coherencia de las políticas, así como una mayor eficiencia en la prestación y la gestión de su desarrollo.

EaSI además se coordina con el Fondo Social Europeo ( FSE) y el Fondo Europeo de Globalización (FEAG), formado un conjunto coherente de programas de la UE para promover el empleo, la protección social y la inclusión social, así como las condiciones de trabajo para el período 2014-20.

Estel instrumento se inserta en la estrategia de crecimiento de diez años de la UE mediante el apoyo a la ejecución del trabajo y los objetivos sociales de la Estrategia Europa 2020. Asimismo, apoya la puesta en marcha de las siete iniciativas emblemáticas lanzadas en 2010, en particular la Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social , Agenda de Nuevas Cualificaciones y Empleos , y Juventud en Movimiento.

Los Objetivos de EaSI complementan una gama de otras iniciativas recientes de la Comisión Europea de afrontar retos sociales y económicos , en particular el empleo, la inversión social y paquetes Juventud Empleo . Los objetivos del instrumento también encajan con el empleo y los aspectos sociales del semestre europeo .

Objetivos EaSI

  • Favorecer la implicación de los objetivos de la UE y la coordinación de la acción , a nivel comunitario y nacional en materia de empleo , asuntos sociales e inclusión.
  • Apoyar el desarrollo de sistemas de protección social adecuados y las políticas del mercado de trabajo mediante la promoción de la buena gobernanza, el aprendizaje mutuo y la innovación social.
  • Modernizar la legislación de la UE y garantizar la aplicación efectiva de la legislación de la UE.
  • Promover la movilidad geográfica y aumentar las oportunidades de empleo mediante el desarrollo de un mercado de trabajo abierto.
  • Aumentar la disponibilidad y accesibilidad de la microfinanciación para los grupos vulnerables y las microempresas , y aumentar el acceso a la financiación para las empresas sociales
Acciones: 

Acción coordinada

La implementación de políticas para hacer frente a los problemas socio-económicos es principalmente responsabilidad de los Estados miembros y las regiones. Sin embargo, hay un consenso creciente de que una acción coordinada a nivel de la UE puede mejorar la política sobre el terreno.

Aquí es donde EaSI tiene un papel que desempeñar. Sus tres programas - que continuarán bajo los mismos nombres - son altamente complementarias. Todos ellos persiguen el mismo objetivo de promover el empleo, la inclusión social y la movilidad laboral.

A) Los siguientes tipos de acciones podrán financiarse dentro del eje PROGRESS:

1 Actividades de análisis:

a) recopilación de datos y estadísticas, teniendo en cuenta criterios tanto cualitativos como cuantitativos, así como desarrollo de metodologías, clasificaciones, microsimulaciones, indicadores y referencias comunes desglosadas, si procede, por sexos y grupos de edad;

b) encuestas , estudios, análisis e informes , incluida la financiación de redes de expertos y el desarrollo de conocimientos técnicos relacionados con las secciones temáticas;

c) levaluaciones cualitativas y cuantitativas y evaluaciones de impacto llevadas a cabo tanto por organismos públicos como privados;

d) seguimiento y evaluación de la transposición y aplicación del Derecho de la Unión ;

e) preparación y ejecución de la experimentación en política social como método para ensayar y evaluar soluciones innovadoras con vistas a su generalización ;

f) difusión de los resultados de estas actividades de analísis.

2 Actividades de aprendizaje mutuo, sensibilización y difusión:

a) intercambios y difusión de buenas prácticas, enfoques y experiencias innovadores, evaluación comparativa y revisiones inter pares, y aprendizaje mutuo a nivel europeo;

b) actos, conferencias y seminarios de la Presidencia del Consejo;

c) formación de profesionales jurídicos y políticos;

d) elaboración y publicación de guías, informes y material educativo, y actividades de información, comunicación y cobertura por los medios de comunicación de las iniciativas apoyadas por el Programa;

e) actividades de información y comunicación;

f) desarrollo y mantenimiento de los sistemas de información a fin de intercambiar y difundir información sobre la política y la legislación de la Unión, y sobre el mercado de trabajo.

3. Apoyo en relación con:

a) los gastos de funcionamiento de las principales redes a escala de la Unión cuyas actividades se refieran y contribuyan a los objetivos del eje «Progress»;

b) refuerzo de las capacidades de las administraciones nacionales y servicios especializados responsables de la promoción de la movilidad geográfica designados por los Estados miembros y los proveedores de microcréditos;

c) organización de grupos de trabajo de funcionarios nacionales para controlar la aplicación de la legislación de la Unión;

d) creación de redes y cooperación entre organismos especializados y otras partes interesadas pertinentes, autoridades nacionales, regionales y locales, y servicios de empleo a escala europea;

e) financiación de observatorios a escala europea, incluidas las secciones temáticas principales;

f) intercambio de personal entre administraciones nacionales.

B) El eje de EURES se puede utilizar para financiar acciones de fomento de la movilidad voluntaria de personas en la Unión , de forma equitativa , y para eliminar obstáculos a la movilidad , y en particular:

a) el desarrollo y las actividades de EURES asociaciones transfronterizas cuando así lo soliciten los servicios territorialmente responsables de las regiones fronterizas;

b) la prestación de servicios de información , orientación , colocación y contratación de personal para los trabajadores transfronterizos;

c) el desarrollo de la plataforma digital multilingüe para la compensación de las ofertas y demandas de empleo ;

d) el desarrollo de los planes de movilidad específicos , mediante convocatorias de propuestas , para cubrir puestos de trabajo vacantes cuando se hayan detectado deficiencias del mercado de trabajo , y / o para ayudar a los trabajadores con pedisposición a la movilidad , y cuando se haya detectado una necesidad económica clara;

e) el aprendizaje mutuo entre los actores de EURES y la formación de asesores de EURES , incluidos los asesores de las asociaciones transfronterizas de EURES;

f) Las actividades de información y comunicación para dar a conocer las ventajas de la movilidad geográfica y laboral en general, y de las actividades y servicios prestados por EURES.

C) El eje de “Microfinanciación y emprendimiento social” (MF/SE) apoyará acciones en dos bloques temáticos:

a) microfinancición para grupos vulnerables y microempresas ;

b) empresas sociales.

Hasta el año 2016, la Microfinanciación PROGRESS se ejecutará junto con el nuevo programa de MF/SE .

Zonas de actuación: 

A) La participación en el eje PROGRESS estará abierta a: países de la UE; Los países del EEE, de conformidad con el Acuerdo EEE, y los países de la AELC; Los países candidatos a la UE y los países candidatos potenciales, de conformidad con los acuerdos marco celebrados con ellos en su participación en los programas.

B) Participación en el eje EURES estará abierta a: los Estados miembros; Los países del EEE, de conformidad con el Acuerdo EEE, y la Confederación Suiza.

C) Podrán participar en el eje de Microfinanciación y Emprendimiento Social: los países de la UE; países del EEE, de conformidad con el Acuerdo EEE, y los países de la AELC, los países candidatos a la UE y los países candidatos potenciales, de conformidad con los acuerdos marco celebrados con ellos en su participación en los Programas.

Entidades beneficiarias: 

A) El eje PROGRESS está abierto a todos los organismos públicos y / o privados, agentes e instituciones , y en particular: autoridades nacionales, regionales y locales; lservicios de empleo ; organismos especializados previstos en la legislación de la Unión ; interlocutores sociales; organizaciones no gubernamentales; instituciones de educación superior e institutos de investigación ; expertos en evaluación y en la evaluación del impacto ; oficinas nacionales de estadística ; y los medios de comunicación.

Puede apoyar la cooperación con las organizaciones internacionales , y en particular con el Consejo de Europa , la OCDE , la OIT , junto con otros órganos de las Naciones Unidas y con el Banco Mundial .

B) El eje EURES está abierta a: Autoridades nacionales, regionales y locales; los servicios de empleo ; organizaciones de interlocutores sociales y otras partes interesadas de los países de la UE y los países del EEE , de conformidad con el Acuerdo EEE .

C) En el eje de Microfinanciación y emprendimiento social (MF/SE), la Comisión Europea no financia directamente a los empresarios o empresas sociales, pero permite a los proveedores de microcréditos seleccionados e inversores de empresas sociales en la UE aumentar la disponibilidad de microcréditos individuales para crear o desarrollar pequeñas empresas . Las organizaciones que pueden solicitar financiación son los organismos públicos y privados radicados en el ámbito nacional , regional o local, para la concesión de microcréditos a personas y microempresas para la financiación de las empresas sociales de estos países.

Condiciones de la financiación: 

La dotación financiera para la ejecución del Programa para el período comprendido entre el 1 enero 2014 hasta 31 diciembre 2020 ascenderá a 919 469 000 euros.
Reparto indicativo de fondos: PROGRESO 61%, Microfinanciación y emprendimiento social 21% y 18% de EURES.

A) Las actividades previstas en el eje de PROGRESS se financiarán mediante convocatorias de propuestas. Por regla general, la cofinanciación de la Unión , no podrá superar  el 80 % del gasto total subvencionable . Cualquier apoyo financiero que supere dicho límite sólo se concederá en casos excepcionales debidamente justificados.

B) En caso de actividades en el marco del eje de EURES se financiarán mediante convocatorias de propuestas. Por regla general, la cofinanciación de la Unión , no podrá superar  el 95 % del gasto total subvencionable . Cualquier apoyo financiero que supere dicho límite sólo se concederá en casos excepcionales debidamente justificados.

C ) Salvo en el caso de las acciones conjuntas , los créditos financieros asignados al eje Microfinanciación y emprendimiento social podrán cubrir el costo total de las acciones llevadas a cabo a través de instrumentos financieros , incluidas las obligaciones de pago contraídas con intermediarios financieros, tales como pérdidas derivadas de garantías , gastos de gestión de las entidades gestoras de la contribución de la Unión y otros gastos subvencionables

Presupuesto del programa: 
€919 469 000.00
Coste subvencionable: 
%80
Información complementaria: 

PROGRESS: Programa de la UE la promoción de las reformas de políticas en materia de empleo y asuntos sociales. Descubra más en http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1082&langId=en

EURES: ayuda a los ciudadanos y empresas información sobre puestos de trabajo y oportunidades de aprendizaje en toda Europa. Descubra más en: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1083&langId=en

Microfinance and Social Entrepreneurship: financiación de emprendedores sociales y ayudas para las personas más vulnerables. Para saber más: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1084&langId=en

Convocatorias que lo desarrollan: 

VP/2014/003. Información, consulta y participación de los representantes de las empresas

El objetivo de esta Convocatoria es financiar operaciones destinadas a desarrollar la participación de los empleados en las empresas - es decir, cualquier mecanismo, incluyendo la información, consulta y participación, a través del cual los representantes de los trabajadores pueden influir en las decisiones que se tomen dentro de la empresa - en particular, mediante la sensibilización y la contribución a la aplicación del Derecho y las políticas de la UE en este ámbito.

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VP/2015/001 Apoyo al diálogo social en la Unión Europea

Los objetivos de la convocatoria incluyen medidas e iniciativas que fortalezcan la capacidad de las organizaciones de trabajadores para abordar, a nivel de la UE / transnacional, cambios en el empleo y el trabajo y los retos relacionados con el diálogo social, tales como: la modernización del mercado de trabajo, la calidad del trabajo, la anticipación, preparación y gestión del cambio y la reestructuración, la transformación ecológica de la economía, la flexiguridad, habilidades, (dentro de la UE) la movilidad laboral, la migración, el empleo juvenil, la salud y

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